5000亿,是横在山西省政府面前的一个巨大难题。
山西煤炭业官方人士透露,要完成全省煤矿整合,包括付齐补偿款和将收购的煤矿整改复产在内,共需要5000亿元左右。其中,要先走完付齐补偿款这一步,“怎么也得超出2000个亿。”
而据山西煤老板们私下统计,目前被整合的1031个矿井中,七大煤炭集团——省属的大同煤矿集团、焦煤集团、阳煤集团、晋煤集团、煤运集团、潞安集团和国资委下属央企中煤集团,平均算来只付了全款的40%。也就是说,还有1200多亿元没有给付。
为推进煤炭整合顺利收官,今年5月山西省政府组织了上千亿的产业基金,用作支付余下的补偿款。
有政府的强力支持,这场整合的第一阶段,将会圆满画上句号。但第二阶段——煤矿整改复产,需要的3000亿资金又将从何而来?
补偿现状
6月30日,是山西省各市县向上级汇报整合重组工作的最后时限。
这一天,各市县捷报频传,“已顺利关闭整合重组的矿井”。但事实上,一些关闭矿井的补偿额仍在来回杀价中,最后的合同还未签订。
“这是个行政命令,谁敢拿自己的乌纱帽开玩笑,既然关闭是迟早的事,那就得抓紧进度。”7月3日,山西省太原市宝德县一位官员告诉本报。
从开始整合到现在,该官员已经分别与县里3家被整合煤矿老板座谈了不下百次。细算下来,与每位老板座谈48次,如果加上与几大煤炭集团的沟通,总计不下200次。“这么长时间以来就忙乎这事了,脑子里想的都是怎么劝说这些煤老板,但这些煤老板又不是傻子。”他说。
从煤老板层面讲,他们也并非无礼,只是补偿的太低。
一个令煤老板们愤怒的原因是,山西省政府将唯一的一个利润较高的补偿点控制在了不可议价的范围内,即资源价款每吨按购买价的1.5倍补偿。
也就是说,煤老板当时购买煤矿时,每吨资源价款是1.3元,按目前的标准,就是每吨补偿2.6元,这与煤老板们将资源开采出来后在市场上的销售价相差甚远。目前每吨煤的市场价格在300元左右,刨去120元的成本,煤老板们还剩180元的利润。
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